王爱晨委员：

您在市政协九届委员会第一会议上提出的《关于优化全市污泥处置管理，助力无废城市建设的建议》已收悉，经研究办理，现答复如下：

一、奋力建设国家级“无废城市”

在“五废共治”三年行动计划的基础上，我市于2020年7月启动了“无废城市”建设工作，成立“无废城市”建设工作专班，市、县党政主要领导牵头抓总，按实运作、齐抓共管，全面推进“无废城市”建设。一是持续推进高星级省级“无废城市”建设。印发《嘉兴市“无废城市”建设2022年重点工作任务》，不断完善“无废城市”建设制度、技术、市场、监管四大体系，围绕十大方面建立32项具体工作任务，统筹48个源头减量、资源化利用项目，全力推进2022年全域“无废城市”建设工作，争创高星级省级“无废城市”。在6月发布的一季度浙江省“无废指数”中，嘉兴达83.07分，位居全省第二。二是积极推动“十四五”时期国家级“无废城市”建设。我市已成功入围国家“十四五”时期“无废城市”建设工作试点城市（全国113个地级以上城市和8个地区），目前已经完成《嘉兴市“无废城市”建设工作方案（2022-2025）》编制工作，即将按要求由市政府发文后上报省厅。三是培育高质量“无废细胞”，积极开展全市“无废园区”调研，计划推进14家“无废园区”、20家“无废工厂”创建。同时，桐乡市桐昆集团正在积极争创全省首个“无废集团”建设。

二、优化提升智能化管理水平

一方面，根据新《固废法》，我局联合市交通运输局修订了《嘉兴市一般工业固体废物规范管理企业信用评价管理办法》，全面规范一般工业固体废物产生、贮存、运输、处置、等行为，构建“诚信激励、失信惩戒”机制，有效倒逼企业全面提升规范化管理水平，扶植优秀企业做大做强。另一方面，按照新修订的信用评价管理办法文件要求，进一步完善一般工业固废监控平台线上功能，创新增设了8个预警功能模块，迭代升级了3个预警功能模块，并实行信用评价扣分制。目前，已有1.3万余家企业纳入信息化监管系统，自动识别55万余次预警提示，并编制了5份企业异常状态分析报告并核实，筑牢固废安全底线。

三、健全固废收运体系建设

一是整治提升处置企业。根据“排放清洁、技术先进、运行安全、管理规范、外观美丽”要求，淘汰一批落后项目，打造一批标杆企业，全力推进经营单位提升改造和迭代升级。二是优化 工业固废收运体系。打造收运规范、市场运作、合规运营、服务到位的良好运作模式，实现一般工业固废“精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置”的目标，彻底解决全市固废处置难题。三是创新固废考核体系。在原有危险废物规范化考核基础上，对照工业固废产生、贮存、运输、利用、处置等各个环节，积极开展工业固体废物规范化管理考核体系试点研究，制定相应管理指标和考核方案，强化提升工业固废规范化管理水平。

四、深化土壤管控服务举措

一是制定惠企帮扶政策。为深化为民办实事，优化生态环境，服务企业发展，我局印发了《嘉兴市优化建设用地土壤污染管理服务十条惠企措施》。二是成立技术帮扶专家组。加强宣传培训，强化土壤从业人员能力提升，全市生态环境部门主动对接相关部门和重点工程项目业主单位，通过走访、调研、座谈等方式提前告知土壤污染防治要求，收集、梳理重点项目地块涉及土壤污染治理的各种难题，对土壤污染治理时间紧、难度大、要求高的地块，明确专人专班，加强指导帮扶，推动土壤污染风险管控和修复工作精准科学、高效有序落实。结合重点难点工程，梳理典型案例，组织行业专家将服务延伸到项目一线，为土壤污染治理提供现场指导和帮扶。同时，加强业务指导，辅助企业开展危废鉴别工作。三是提升协同处置能力。对污染地块修复过程中，采用填埋、焚烧、水泥窑协同处置、生产建筑材料等方式处置或利用的污染土壤作为固体废物管理，指导企业按照国家相关规范以及现有鉴别程序开展危险特性鉴别，进一步优化土壤污染防治相关从业单位营商环境，激活土壤修复单位闲置设备产能，促进了土壤修复进程，有效提升了人民生活幸福感、安全感。

五、加大固废查处打击力度

一是深化公安环保联动打击机制，联合打击非法企业，排查非法倾倒问题，查处固体废物环境违法案件，铲除固体废物黑色产业链条，曝光固体废物违法犯罪典型案例，全市范围内持续开展九轮固废领域专项行动，坚决遏制固体废物非法处置、异地倾倒等违法犯罪行为的发生，形成严格监管、严厉打击、露头就打的浓厚氛围。今年以来，共查处涉固废环境违法案件32起，处罚款440.3万元。二是借力第三方专业技术机构对重点排污单位、涉固废跨省转移企业等进行重点核查，进一步督促规范企业固废处置，服务提升企业固废管理水平。今年以来，已完成11家重点排污单位、5家新化学物质企业、30家一般工业固废企业的核查，核查过程中发现的问题要求企业限期整改并进行复核，实现闭环管理。

衷心感谢您对我们工作的关心、支持和理解！希望继续能关心生态环境工作。

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2022年8月18日

（联系人：申小华，联系电话：0573-82159509）