对市政协八届四次会议第195号提案的答复

汪海东委员：

您和七位委员在市政协八届四次会议上提出的《关于<嘉兴市水污染防治管理办法>制定建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、水环境质量现状

近年来，通过深入实施“五水共治”，全市地表水劣五类、五类水体比重从2012年的80.6%下降到2019年的2.7%，劣五类水已全部消灭，三类水体比重从2012年的0上升到2019年的65.8%，水质改善幅度列全省第一位。今年1至7月，地表水国控断面三类水比例、饮用水源地水质达标率均达到100%，水环境基本恢复到上世纪90年代初的水平。

二、主要工作

（一）建立健全生态环境保护长效机制。建立健全市级部门生态环境分工负责机制，制定《嘉兴市级有关单位生态环境保护职责》，明确35个市级责任部门130条生态环保工作职责；建立健全生态环境损害赔偿机制，制定《嘉兴市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。研究制定《嘉兴市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，不断压实各级党委政府生态环境保护责任。建立健全生态环境状况报告制度，截至目前，市、县、镇（街道）三级已全面开展生态环境状况报告。

（二）强化水污染系统治理。在农业污水治理方面，大力推进生猪产业减量提质，推进种植业农田退水污染治理。在工业污水治理方面，全市294家重点企业全部实现刷卡排污，实现总量和浓度双控。开展工业污水全入网三年行动，新增污水全入网企业达1.3万多家。大力实施“退低进高”“退散进集”，近三年共整治“低散乱”企业（作坊）5万多家。在生活污水治理方面，近三年共建成污水管网638公里，全面完成污水处理厂一级A提标改造，污水日处理能力达到145.5万吨，累计建成“污水零直排区”223个、美丽河湖115条、农村生活污水治理设施4.1万个。

（三）严格环境执法监管。以打造全省环境执法最严市为目标，保持高压态势，持续打击各类环境违法行为。实施市县联动、部门协同，推进跨部门“双随机”执法。建立基层网格化执法监管体系，提升基层环境监察执法能力。充分发挥公检法驻生态环境协调联络室作用，形成“协同共治”的生态环境司法保护新格局。。

（四）推进智慧环保建设。全市已建立覆盖国控、省控、市控、县控共90个断面的统一水环境监测网络，水质自动监测站水质实时情况可通过拉斯维加斯3499浏览器网站进行查看。开展企业自行监测拉斯维加斯登录入口平台拉斯维加斯登录入口和重点污染源监测数据管理系统联网，切实抓好自行监测技术指南落实，加强企业自行监测拉斯维加斯登录入口情况和重点污染源监测数据联网情况的网络巡检，开展对企业自行监测及拉斯维加斯登录入口的监督性检查。目前正加快推进“智慧环保二期项目”建设，以大数据、人工智能、数字化转型技术为手段，依托嘉兴市政府大数据平台，建设“一图·一码·一指数·六平台·若干应用”的嘉兴市生态环境治理云平台。

（五）深化改革创新。推进“最多跑一次”改革，环保领域全部22个事项100%实现“最多跑一次”。推进排污权交易改革。深化环保严重违法企业“黑名单”制度，自2007年实行环保黑名单以来，以信用修复方式对1200多家企业进行了守法普法教育。持续开展挂牌督办制度，对严重超标排污单位进行挂牌督办。持续开展环保公众参与工作，建立“民间河长”“民间闻臭师”1300多名志愿者队伍。成立10支“市民生态环境巡查团”，组建150余人“嘉兴生态环境质量公众宣讲团”。

近年来，我市按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省水污染防治条例》全面开展水污染防治工作，促进水环境质量明显改善。你与七位委员提案中的意见建议非常切合嘉兴实际，我市也在持续深化与推进相关工作，切实提升水生态环境质量。

感谢对我们工作的关心、支持和理解！

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2020年8月25日

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