对市八届人大五次会议第96号建议的答复

金爱萍代表：

您在市八届人大五次会议提出的《关于完善有害垃圾处置体系的建议》收悉。经研究，现答复如下：

一、全面提升固体废物处置能力

为全面补齐我市固体废物处置能力短板，在全省率先启动“五废共治”三年行动，提出用三年时间投资80个亿建设涵盖生活垃圾、建筑垃圾、工业固废、医疗废物和农业废弃物等五个方面的46个处置项目。截至目前，已建成固废补缺口项目40个，新增处置能力403.2万吨/年、填埋能力54.2万吨。到今年年底，46个项目将全部建成，可提升固废处置能力590万吨/年、填埋能力92万吨，最终实现生活垃圾处置“零填埋”、建筑垃圾处置“全覆盖”、工业固废处置“不出市”、医疗废物处置“每日清”、农业废弃物处置“集约化”。嘉兴市“五废共治”创新做法于2019年9月被列入浙江省推动长江经济带发展十大标志性工程，并获生态环境部庄国泰副部长批示肯定，要求“固体司对‘嘉兴’经验组织深入、系统总结，争取在全国推广”。2020年7月，嘉兴市“五废共治”在国家推动长江经济带发展工作简报上被专题介绍。

二、全力建设危险废物填埋场

目前，全市共有危险废物利用处置企业17家，利用处置能力约110.36万吨/年；废旧铅酸蓄电池收集单位4家，收集能力8.5万吨/年，基本补齐危险废物处置缺口。

三、全域覆盖危险废物收运体系

为破解我市危险废物产生点多量小、收运贮存难、收集率低、管理风险高等难题，我市以“五统一”模式创新建立“小微产废企业危险废物收集平台”，提升全市危险废物规范化、信息化管理水平,有效解决全市实验室废物、生活垃圾分类出的有害垃圾等处置出路。目前，已建成投运2个小微平台覆盖3个县（市、区），380余家小微企业已纳入统一收运范围。统一经营模式。按照“属地为主，方便收集”原则在全市范围内共设7个点，建立以嘉源集团为主体的运营模式。嘉源集团下属固废处置公司处置能力达4万吨/年，可保障收集后的大部分危废得到及时安全处置，有力提高小微平台规范运营能力。统一审批流程。全面规范小微平台申报审批，项目建设审批流程严格按照《危险废物经营许可证管理办法》申领程序报批，并由属地县级政府出具书面意见，进一步强化属地监管责任。统一建设标准。对贮存场所严格按照危险废物贮存相关规定建设，统一装饰标志、分区分类贮存，杜绝不相容危废混合贮存。要求贮存场所废气收集处理后达标排放，渗滤液规范收集后按危废处置。统一运行规程。出台《嘉兴市小微产废企业危险废物统一收集试点工作实施方案（试行）》，对小微平台资质条件、服务对象、收集类别、年度限量和经营范围等作出明确规定，提出由产废、收集、处置三方共同签订收集处置协议的创新做法，有效解决了收集行为合法性问题。统一管理方式。研发智慧“城市末端”云管理系统，建立小微平台全流程管理体系，从“全方位、全过程、全覆盖”三个维度，实现小微企业危险废物收集、贮存、转运全过程可视化监管。

接下来，将全面完成“五废共治”建设项目，并动态、精准规划建设固体废物补缺口项目，争取早日形成技术先进、管理规范、能力富余、竞争充分的固废综合利用处置体系。

感谢对我们工作的关心、支持和理解！

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2020年8月25日