对市政协八届四次会议第183号提案的答复

中国农工民主党嘉兴市委员会：

你委在市政协八届四次会议上提出的《关于建立我市低碳转型发展体系的建议》提案收悉，感谢你们对我市低碳转型工作的关心与关注。根据我局工作职责，结合会办单位意见，现答复如下：

一、我市低碳转型发展体系建设工作和成效

“十三五”以来，我市以低碳城市建设为载体，节能降碳工作取得了阶段性成效。一是强化组织领导。大力实施《嘉兴市节能低碳和应对气候变化“十三五”规划》，开展低碳城市试点建设，建立市应对气候变化及节能减排工作联席会议制度，制定《市级有关单位应对气候变化工作职责》，将碳强度下降工作纳入相关考核体系。二是推进能源革命。开展清洁能源示范市建设。预计到2020年电力在终端能源消费中的比重可达70%，煤炭消费总量比2015年下降5％。三是构建低碳产业体系。实施“两退两进”，推动传统产业低碳化。2018年我市荣获全国服务型制造示范城市称号，五县（市）均入围全省传统制造业改造提升试点县。四是推动城镇化低碳发展。推进全市绿色交通建设，实施绿色水运、智慧出行，并通过交通运输部绿色交通试点城市验收。目前全市出租汽车、公交车中清洁能源车辆占比分别达99.26%、75.3%。推广绿色建筑，今年以来我市节能评审项目 125个，共计面积 865.9万m2，其中二星级绿色建筑 72个，共计面积 578.4万m2，城镇新建民用建筑实施二星级（含）以上绿色建筑比例达到66.8%。

二、下一步工作

以习近平生态文明思想为指导，践行“两山”理念，把绿色低碳发展作为我市经济社会发展的重大战略，针对提案中的建议，重点开展以下工作：

（一）完善低碳转型工作机制。一是咬定目标，分解并落实各县（市、区）控制温室气体排放任务。二是压实责任，进一步强化联席会议成员单位工作责任，确保任务落到实处。三是强化推进，进一步健全应对气候变化工作闭环管理机制，细化工作实施路径，提升气候治理水平。

（二）努力打造低碳转型技术体系。一是分领域分行业科学评估节能潜力，对综合能耗1000吨标准煤及以上的1642家企业的用能实行预算化管理。二是推进能耗数据在线监测系统建设，优化市级智慧能源管理平台功能，发挥专家委员会和能评专家库专家技术特长，引进第三方机构提供节能技术支撑。三是通过工业行业（特征行业）减排路径研究，指导企业节能降碳。

（三）积极探索低碳转型信用体系。一是充分发挥政府在资源配置中的导向作用，推动市级政府产业基金参股的相关基金，支持低碳转型相关产业领域发展。二是建立评价体系，实行节能失信“黑名单”制度。三是强化结果运用，参照省政府绿色发展财政奖惩制度，制定实施细则，推动银行机构建立差别化绿色信贷制度，对列入“黑名单”企业实施失信联合惩戒。

（四）着力构建低碳转型价值体系。一是积极参与碳交易市场建设，按照上级部署组织全市发电行业参与交易。二是借鉴市垃圾分类办“嘉兴市碳积分兑换系统”拓展碳普惠，推进绿色金融体系建设，引导金融机构设立绿色信贷、气候投融资等业务，加强对绿色低碳重点工程和技术的支持。三是加强研究，落实长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境保护和绿色发展规划，培育绿色技术创新第三方检测、评价、认证等服务机构，加强对碳足迹核算方法、低碳认证标准等研究，逐步建立低碳转型价值体系。

（五）广泛形成全社会低碳发展共识。一是充分利用微博、微信公众号等新媒体，深化低碳知识进学校、进机关、进企业宣传活动，形成绿色低碳宣传的常态化。二是强化重要节点宣传，结合“六五”环境日、“全国低碳日”、“节能宣传周”、“无车日”等重要时间节点进行集中宣传，引导市民做到知行合一。三是深化试点建设，进一步推进低碳工业园区、低碳城镇、低碳社区等不同层面的试点，以点带面，从而促进我市低碳转型发展。

再次感谢你们对这项工作的关心和支持！

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2020年8月10日